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2015年起,關(guān)于電力工程施工資質(zhì)較之前有了一些新的變化,其中電力工程施工總承包一級資質(zhì)新、舊標(biāo)準(zhǔn)在具體考核指標(biāo)上至少有如下八點變化:
一、取消了對企業(yè)注冊資本金的要求。考慮到注冊資本并不能客觀反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力,同時適應(yīng)新《公司法》(自2014年3月1日起施行)關(guān)于取消低注冊資本限制的規(guī)定,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了《舊標(biāo)準(zhǔn)》中對申請電力工程施工總承包一級資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊資本金要求。
二、適當(dāng)提高了對企業(yè)凈資產(chǎn)的要求。這是考慮到企業(yè)的發(fā)展和物價上漲的因素,以及對企業(yè)與其承包工程規(guī)模相適應(yīng)的賠償責(zé)任承擔(dān)能力的體現(xiàn)。
三、明確了對注冊建造師等級、數(shù)量及專業(yè)的要求。我國于2002年取消了對項目經(jīng)理資質(zhì)的核準(zhǔn),項目經(jīng)理行政審批制度逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度代替,并于2008年停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書。為適應(yīng)這一變化,新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)對項目經(jīng)理人數(shù)的要求改為了對注冊建造師人數(shù)的要求,并明確規(guī)定需為機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師,人數(shù)不少于15人。雖然人員總數(shù)由20人變?yōu)?5人,看似減少了,但由于新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)必須為機(jī)電工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書,因此實際上提高了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對注冊建造師的要求。
關(guān)于注冊建造師數(shù)量及專業(yè)要求,一個明顯的變化是各類別的二級企業(yè)資質(zhì)對一級建造師數(shù)量要求明顯增加。此外,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的公布,在一定程度上消除了前段時間輿論對于取消注冊建造師制度的疑慮。
四、減少了對高級職稱人員的要求。取消了對企業(yè)經(jīng)理、總會計師、總經(jīng)濟(jì)師具有高級職稱的要求,強(qiáng)調(diào)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有電力工程相關(guān)專業(yè)高級職稱。
五、強(qiáng)調(diào)了對中級職稱人員專業(yè)性的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將中級以上職稱人員數(shù)量要求從100人減少為60人,但強(qiáng)調(diào)上述人員所取得的職稱必須是電力工程相關(guān)專業(yè)職稱。
六、增加了對持證上崗人員的要求。新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)持有崗位證書(五大員等)的施工現(xiàn)場管理人員不少于50人,且經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于150人。這在《舊標(biāo)準(zhǔn)》中是沒有的。
七、減少了工程業(yè)績中的施工類型,但適當(dāng)提高了規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。如,“累計電站裝機(jī)容量”由150萬千瓦以上提高到180萬千瓦以上;“單機(jī)容量60萬千瓦機(jī)組,或2臺單機(jī)容量30萬千瓦機(jī)組,或4臺單機(jī)容量20萬千瓦機(jī)組整體工程”合并后提高標(biāo)準(zhǔn)為“單機(jī)容量20萬千瓦機(jī)組累計6臺”。需要說明的是,新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了“本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績是指申請資質(zhì)企業(yè)依法承擔(dān)并獨立完成的工程業(yè)績。”
八、取消了對“近3年高年工程結(jié)算收入”、“施工機(jī)械和質(zhì)量檢測設(shè)備”這兩項指標(biāo)的具體要求。
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